트럼프 대통령, 디지털 금융 기술과 암호화폐 산업 관련 행정명령 서명

2025년 1월 23일, 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 디지털 금융 기술과 암호화폐를 촉진하기 위한 행정명령에 서명했습니다. 이번 명령은 미국의 디지털 자산 리더십 강화를 목표로 하며, CBDC(중앙은행 디지털 화폐) 금지, 스테이블코인 촉진, 규제 명확화 등 다양한 내용을 담고 있습니다.

이번 행정명령이 어떤 의미를 갖는지, 주요 내용을 상세히 살펴보겠습니다.

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행정명령 전문 보기

1. 행정명령의 주요 목적

트럼프 전 대통령은 디지털 자산이 미국의 경제 발전과 국제 리더십에 중요한 역할을 한다고 강조했습니다.
이를 바탕으로, 책임 있는 성장과 사용을 지원하기 위한 다음과 같은 정책 방향을 제시했습니다.

주요 정책:

1. 개인의 자유 보호
   • 미국 국민 및 민간 기업이 오픈 블록체인 네트워크를 자유롭게 접근∙활용할 수 있도록 보호.
   • 검열 없는 거래, 소프트웨어 개발, 자기 보관(self-custody) 권리를 보장.
2. 미국 달러의 주권 강화
   • 글로벌 시장에서 달러 기반 스테이블코인의 합법적 개발과 성장을 촉진.
3. 공정한 금융 접근 보장
   • 은행 서비스에 대한 공정하고 투명한 접근권을 보호.
4. 명확하고 기술 중립적인 규제
   • 신기술을 포괄하는 투명하고 명확한 규제 체계 구축.
   • 디지털 경제와 블록체인 혁신을 지원하기 위해 관할 규제 경계를 정의.
5. CBDC 금지
   • CBDC는 금융 안정성과 개인 프라이버시, 미국 달러의 주권을 위협할 수 있으므로, 미국 내 발행 및 사용을 전면 금지.

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2. CBDC 금지: 주요 정책의 핵심

이번 행정명령의 주요 특징 중 하나는 CBDC(중앙은행 디지털 화폐) 금지입니다.

• 금지 내용:
  • 미국 내 또는 해외에서 CBDC를 발행, 순환, 홍보하는 모든 행위를 금지.
  • 현재 진행 중인 CBDC 관련 모든 계획 및 프로젝트 즉시 중단.

CBDC는 중앙은행이 발행하는 디지털 화폐로, 금융 시스템 안정성에 기여할 가능성이 있지만, 프라이버시 침해와 통제 강화 우려가 제기되어 왔습니다. 이번 명령은 이러한 리스크를 명확히 인지하고, CBDC 도입을 차단하는 강력한 조치를 취했습니다.

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3. 스테이블코인 및 디지털 자산 비축

행정명령은 미국 달러의 국제적 지위 강화를 위해 스테이블코인의 발전과 활용을 적극 지원할 것을 명시하고 있습니다.
또한, 디지털 자산 비축의 가능성을 검토하며, 법 집행 과정에서 합법적으로 압수된 암호화폐를 국가 디지털 자산 비축(stockpile)으로 전환하는 방안도 포함되어 있습니다.

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4. 디지털 자산 시장 실무 그룹 설립

행정명령은 디지털 자산 시장 실무 그룹(President's Working Group on Digital Asset Markets) 설립을 규정하고 있습니다.

실무 그룹의 구성원:

• 재무부 장관
• 법무부 장관
• 상무부 장관
• 국토안보부 장관
• 증권거래위원회(SEC) 위원장
• 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장
• 국가경제정책 보좌관(APEP) 등

실무 그룹의 임무:

1. 30일 이내: 디지털 자산 관련 규제∙정책 검토 및 개선 필요성 제안.
2. 180일 이내: 디지털 자산 및 스테이블코인을 포함한 포괄적 규제 프레임워크 보고서 제출.
   • 시장 구조, 소비자 보호, 리스크 관리 방안을 포함.

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5. 이전 행정명령 14067 폐지

트럼프 대통령은 2022년 3월 9일 바이든 대통령이 서명했던 행정명령 14067("디지털 자산의 책임 있는 개발 보장")과 관련 정책을 폐지한다고 명시했습니다.

• 이전 행정명령에서 제시한 정책과 프레임워크는 트럼프 행정명령에 부합하지 않는 경우 모두 폐지됩니다.

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6. 디지털 금융 기술의 미래

이번 행정명령은 미국이 디지털 자산 및 블록체인 기술 분야에서 글로벌 리더십을 확보하기 위한 중요한 발걸음으로 평가됩니다.
특히, 스테이블코인과 오픈 블록체인 기술의 책임감 있는 성장을 지원하며, 개인의 금융 자유와 프라이버시를 보호하는 강력한 의지를 보여줍니다.

CBDC 금지, 명확한 규제 체계 구축, 디지털 자산 비축 검토 등은 디지털 금융 생태계의 미래 방향성을 제시하는 동시에, 미국이 이 분야에서 주도적인 역할을 하겠다는 강력한 메시지로 해석됩니다.

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결론
트럼프 대통령의 이번 행정명령은 디지털 자산과 금융 기술에 있어 새로운 규제 및 지원 방향을 설정한 역사적 조치입니다.
향후 디지털 자산 시장과 규제 환경이 어떻게 변화할지, 그리고 이 명령이 글로벌 디지털 금융 생태계에 어떤 영향을 미칠지 주목해야 할 시점입니다.